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索引號:  GSDEZ13-2019-0021 主題分類: 
發文機關:  柴家門鎮 發文文號: 
成文日期:  發布日期:  2019-05-14
發布機構:  柴家門鎮 瀏覽次數: 
關于印發《柴家門鎮易地扶貧搬遷舊房拆除及宅基地復墾實施方案》的通知
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柴政發〔2019〕99號

 

柴家門鎮人民政府

關于印發《柴家門鎮易地扶貧搬遷舊房拆除及宅基地復墾實施方案》的通知

 

各村(居)委會:

現將《柴家門鎮易地扶貧搬遷舊房拆除及宅基地復墾實施方案》印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。

 

柴家門鎮人民政府

2019年4月7日

 

 

 

柴家門鎮易地扶貧搬遷舊房拆除及宅基地

復墾實施方案

 

根據《中華人民共和國土地管理法》、甘肅省發展和改革委員會甘肅省國土資源廳《關于印發甘肅省易地扶貧搬遷舊房拆除和宅基地復墾工作實施意見的通知》(甘發改賑遷〔2018〕200號)要求,為確保我鎮“十三五”期間易地扶貧搬遷工作順利實施,有效推進舊房拆除及宅基地復墾工作,結合我鎮工作實際,特制定本實施方案。

一、目的意義

以黨的十八大、十九大精神為指引,以易地扶貧搬遷為手段,以脫貧致富為目標,落實“一戶一宅、占新騰舊”的用地原則,扎實做好搬遷之后的舊宅基地騰退復墾工作。采取獎勵性補助的辦法,鼓勵群眾及早搬遷,及時騰退,保證搬遷之后的基本生活。堅持“宜耕則耕、宜林則林、宜草則草”的原則,全面完成“十三五”易地扶貧搬遷對象舊宅基地騰退和復墾工作,確保耕地紅線,保障占補平衡。

二、總體要求

(一)上下聯動,屬地管理。建立“市級統籌、縣級協調、鄉鎮實施”的工作協調機制,鄉鎮政府對舊房拆除、宅基地復墾和城鄉建設用地增減掛鉤工作負主體責任。

(二)因地制宜,統籌規劃。結合遷出區生態環境、人文景觀等條件,統籌科學規劃。對搬遷后舊宅基地及附屬設施分類處置,具備復墾耕地條件的,要優先復墾為耕地;對確實不宜復墾為耕地的,要宜林則林、宜草則草、宜園則園、宜開發則開發、宜生態則生態。

(三)先易后難,統籌推進。按照“一戶一宅、占新騰舊”的規定,統籌有序推進遷出區舊房拆除及宅基地復墾工作。要結合搬遷年度,根據已分配鑰匙及搬遷入住時間,按照“先易后難、成熟一批、騰退復墾一批”的原則,分期分批實施。

(四)群眾自愿,合理置換。舊房拆除原則為拆除搬遷戶原有住房。如果搬遷戶原有房屋結構較好、安全等級較高,可與房屋質量等級低的非搬遷戶自主協商后,簽訂互換協議進行置換,并拆除置換后的房屋;也可與村集體所有質量等級較低的房屋進行置換,對置換后的房屋進行拆除,原有房屋收歸村集體。

(五)有償拆除,保障權益。復墾后耕地、林地等由村集體統一流轉經營的,其收益分配要充分尊重集體經濟組織成員意見,做到公平、公正、合理,切實維護遷出地集體和群眾利益。鼓勵易地扶貧搬遷群眾自行拆除舊房并開展宅基地復墾,對主動拆除舊房的搬遷農戶給予獎勵。

三、補助獎勵

對積極主動拆除舊房及附屬設施并進行復墾的搬遷群眾,每戶獎勵資金為3000元,資金來源為“十三五”期間地方政府債券、專項建設資金、國開行貸款等易地扶貧搬遷專項資金。

四、實施內容

(一)拆除對象

全鎮“十三五”期間35戶易地扶貧搬遷農戶原有房屋或置換后房屋的正房、偏房、簡易房周圍的封閉區域(包括院墻)及廁所、畜圈等。

(二)拆除時限

根據全縣脫貧攻堅“清零”行動總體部署要求,2017年度7戶易地搬遷農戶舊房騰退拆除力爭年內完成,2018年度28戶農戶易地搬遷項目農戶待搬遷入住后對舊房再行拆除。

(三)拆除方式

按照農戶簽訂的舊房騰退協議,舊房由搬遷群眾自行拆除并進行宅基地復墾。易地扶貧搬遷農戶計劃于2019年5月31日前拆除舊房的,由鄉鎮摸底上報縣發改局,縣發改局匯總后與自然資源局對接,可納入2019年城鄉建設用地增減掛鉤項目進行拆舊復墾;計劃在2019年6月1日后由搬遷群眾自行拆除。

五、實施步驟和方法

1、宣傳動員。各村委會要通過多種形式廣泛宣傳舊宅基地騰退復墾的重要意義、獎勵政策、基本原則和目標任務,提高廣大群眾的政策知曉率,充分調動搬遷群眾的積極性和主動性,營造良好的工作氛圍。

2、調查摸底。由鄉鎮組織村社干部,對“十三五”期間的易地扶貧搬遷農戶進行摸底,全面掌握搬遷農戶舊宅位置、面積、安置方式及計劃拆除時限等,根據縣自然資源局指導,做好拆除對象的確定工作,調查摸底于4月15日前完成。

3、騰退復墾。根據已分配鑰匙及入住情況,按照先易后難、成熟一批、騰退復墾一批的原則,分期分批有序開展騰退復墾工作。舊房拆除復墾后,要盡快明確耕種和管護主體,加強后期管護。

4、驗收管理。宅基地騰退復墾實施完工后,由鎮上組織自驗,自驗合格的申請縣級驗收。縣易地扶貧搬遷領導小組組織相關部門通過聽取匯報、查閱資料、實地核查、聽取搬遷群眾意見等方式進行驗收,驗收合格的,按規定兌現獎勵。

5、核定支付。舊房拆除驗收合格后,由所在鄉鎮提出撥款申請,經自然資源局、發改局、嘉禾公司共同審核后報縣政府審批,撥付獎勵補助資金至鄉鎮賬戶,鄉鎮統籌兌付獎勵補助資金。

六、保障措施

(一)加強組織領導。鎮易地扶貧搬遷工作領導小組牽頭負責,抓好組織協調,并與縣發改局協同配合。

(二)明確工作職責。各村委會和鎮易地扶貧搬遷舊房拆除及宅基地復墾領導小組要合理推進,把舊房拆除和宅基地復墾工作落到實處。做好權屬調查、宣傳發動,妥善做好矛盾糾紛調處工作、整理上報有關資料、數據,并保存相關圖片(搬遷戶與舊房拆除前后的照片等),做好檔案資料歸檔。

(三)強化項目管理。嚴格騰退復墾項目的標準和規定,強化管理,保質保量實施到位。

(四)嚴格資金管理。舊房拆除復墾縣級驗收通過后,易地扶貧搬遷舊房拆除獎補資金由鄉鎮申請,統一撥付至鄉鎮,由鄉鎮統籌兌付至搬遷農戶。獎勵期限內未進行舊宅基地騰退的、未實際入住的建檔立卡貧困戶不予相應的獎勵。鎮上要做到專款專用,主動接受審計、財政、紀委監委和上級主管部門的檢查、審計和監督,堅決杜絕資金截留、擠占、弄虛作假、挪用資金等情況的發生。

附件:柴家門鎮易地扶貧搬遷舊房拆除及宅基地復墾領導小組

 

柴家門鎮易地扶貧搬遷舊房拆除及宅基地

復墾領導小組

組  長:柴曉明  黨委書記

劉曉峰  黨委副書記、鎮長

副組長:張文江  黨委副書記、二十鋪村包村組長

王彥虎  副鎮長、馮嚴村包村組長

成  員:張麗君  黨建辦主任、何門村包村組長

陳也新  武裝部長、雞兒咀村包村組長

武國梅  副鎮長、柴家門村包村組長     

張耀輝  副鎮長、寶川村包村組長

李洹宇  農村文化服務中心主任、樊郭村包村組長

張鳳荷  農業服務中心主任、寺南村包村工作組長

杜雁盈  農經財政服務中心主任、孫去村包村組長

李志文  扶貧工作站副站長、小西村包村組長

張登仁  陽坡村包村組長

張世明  鎮教管中心主任

羅宗煜  鎮衛生院院長

裴學春  鎮畜牧獸醫站站長

張學佳  鎮國土資源管理所所長

吳亞娟  鎮黨政綜合秘書

沈娟峰  鎮紀委專干

李  奎  鎮扶貧專干

各村黨支部書記

領導小組辦公室設在鎮黨政綜合辦公室,李志文同志兼任辦公室主任,李奎同志負責日常事務工作。

 

 


 

 

柴家門鎮人民政府                    2019年4月7日印發

 

網絡編輯:柴家門鎮

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